Зачем Италия хочет продлить розничные игорные концессии до 2029 года?
Министерство экономики и финансов Италии рассматривает меры, которые принесут бюджету 2027 года €400–500 млн, и главная из них — продление розничных игорных концессий с конца 2026 года до конца 2029 года. Причина — реформа розницы, которую готовили почти три года, сорвана, а срок делегированных полномочий истёк 29 августа. Разбираем цифры, ставки сборов и что это значит для сравнения с российским розничным рынком.
Что предлагает Минфин Италии
Минфин рассматривает продление концессий на три года, до конца 2029 года, как основной источник дополнительных поступлений. По оценке Yogonet, продление даст €200–250 млн в год. При общей сумме мер €400–500 млн это от 40 до 62,5% (наш расчёт: 200 ÷ 500 и 250 ÷ 400). Ни одна из мер пока не вошла в проект закона о бюджете: его ожидают в октябре, и состав может измениться.
Почему реформа розницы остановилась
Премьер Джорджа Мелони в августе прекратила переговоры с Конференцией регионов и автономных провинций, и они закончились после почти трёх лет без результата. Мандат по закону о налоговом делегировании истёк 29 августа без соглашения о размещении пунктов ставок, игровых залов и автоматов. По оценке источника, отказ от конкурса стоит государству около €1,5 млрд ожидавшихся поступлений. Реформу не станут возобновлять в 2027 году, а онлайн-сегмент, как отмечено, уже перешёл на новый лицензионный режим.
Какие сборы платят сейчас
Действующие годовые сборы названы по типам объектов: €120 за призовой игровой автомат, €4 000 за видеолотерейный терминал, €9 500 за букмекерское агентство и €5 700 за букмекерский пункт. Зал бинго платит €2 800 в месяц, то есть около €33 600 в год (наш расчёт: 2 800 × 12). Разница между агентством и пунктом — €3 800 (наш расчёт: 9 500 − 5 700), и это ставка за более широкий набор услуг, а не за оборот.
Что с лотереями и мгновенными билетами
Концессия на мгновенные лотереи принадлежит Brightstar Lottery до 30 сентября 2028 года, и новый конкурс в бюджет-2027 не входит. Минфин, по сообщениям, рассматривает стартовую цену около €1 млрд; для сравнения, недавняя концессия на Lotto принесла более €2,2 млрд авансом. Нынешний оператор платит 6% с примерно €8 млрд годовых продаж, это около €480 млн в год (наш расчёт: 8 000 × 0,06), и источник называет «около €500 млн». Первые два платежа, по оценке, поступят не раньше 2028 года.
Что говорят операторы
Гендиректор Lottomatica Гульельмо Анджелоцци сообщил инвесторам, что задержка осложняет долгосрочное финансовое планирование группы. Неясно, согласятся ли операторы на трёхлетнее продление вместо ожидавшегося постоянного решения. Мелкие меры, обсуждаемые параллельно, — цифровая квитанция Lotto на около €15 млн и дополнительный розыгрыш Lotto и SuperEnalotto на около €50 млн в год — суммарно дают €65 млн (наш расчёт), то есть менее 15% от нижней границы €400 млн.
Сколько стоит отказ от конкурса
Отказ от розничного конкурса оценивается примерно в €1,5 млрд ожидавшихся поступлений, а продление концессий приносит €200–250 млн в год. Разделив одно на другое, получаем от 6 до 7,5 лет (наш расчёт: 1 500 ÷ 250 и 1 500 ÷ 200), за которые продление «окупает» потерю, но продление рассчитано лишь на три года, до конца 2029-го. Выходит, что временная мера закрывает меньше половины потерянной суммы: за три года поступит €600–750 млн (наш расчёт: 3 × 200 и 3 × 250), если ставки останутся прежними. Это допущение, а не прогноз Yogonet, так как источник называет только годовую сумму.
Что это значит для России
Италия в 2026 году показывает, как бюджет подменяет реформу временным продлением, когда договориться о размещении точек не удаётся. В России розничный сегмент сокращается без реформы: около 1 260 пунктов против 1 462 в 2024 году, как показано в материале о пунктах приёма ставок. Сравнивать налоговую нагрузку по странам нужно осторожно: подробности по Европе — в разборе «Как европейские страны подняли налоги на гемблинг».
Что остаётся неизвестным
Ни одна из мер на €400–500 млн не вошла в проект закона и может быть изменена, а итоговая сумма определится при внесении бюджета в октябре. Источник не приводит точное число розничных точек, затронутых продлением, и не называет сумму сборов, которую концессионеры будут платить дополнительно. Поэтому оценка для отдельных операторов остаётся предположением.
Частые вопросы
Сколько Италия рассчитывает получить от продления концессий?
€200–250 млн в год; вместе с другими мерами — €400–500 млн в бюджет 2027 года по оценке Yogonet.
До какого года могут продлить концессии?
До конца 2029 года, на три года позже нынешнего срока окончания — конца 2026 года.
Почему сорвалась реформа розничного рынка?
Переговоры с регионами завершились без соглашения, а мандат по закону о налоговом делегировании истёк 29 августа 2026 года.
Сколько стоит букмекерское агентство в Италии в год?
Сбор составляет €9 500 в год, для букмекерского пункта — €5 700.
Источники · проверено 13.10.2026
Связанные материалы: Сколько пунктов приёма ставок осталось в России, Как европейские страны подняли налоги на гемблинг, Налог на онлайн-ставки в Великобритании вырастет до 25%
Материал справочный, не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости. Подробнее о самоконтроле — в разделе «Ответственная игра».