Как должен работать запрет ставок с кредитных карт и почему в его эффективности сомневаются?
Законопроект о запрете приёма ставок с кредитных карт, внесённый сенаторами Андреем Кутеповым и Александром Трембицким в сентябре 2024 года, Госдума приняла в первом чтении 17 февраля 2026 года. Обязанность отказывать в таких операциях он возлагает не на букмекеров, а на банки-эмитенты. Закон пока не вступил в силу, а правительство и сами букмекеры указывают на слабые места: банк не всегда видит, кредитная карта перед ним или дебетовая.
Что предлагают сенаторы в законопроекте
17 февраля 2026 года Госдума в первом чтении поддержала законопроект, который запрещает букмекерским конторам и тотализаторам принимать ставки, оплаченные кредитными картами, и обязывают банки-эмитенты блокировать такие операции. Дополнительно предлагается не размещать букмекерские точки и пункты приёма ставок в одном здании с микрофинансовыми организациями. Обоснование — в пояснении авторов: игроки с зависимостью теряют контроль и пытаются отыграть проигрыш на заёмные деньги, что ухудшает их финансовое положение. Сам запрет, по замыслу, направлен на заёмные, а не на собственные деньги игрока.
Какие поправки предложило правительство
Правительство 10–11 ноября 2025 года поддержало законопроект, но попросило доработать его ко второму чтению. Среди предложений: распространить запрет на корпоративные карты и заёмные средства на счетах индивидуальных предпринимателей (после оценки объёмов таких операций) и ограничить переводы овердрафта с дебетовых счетов. Отдельно правительство предложило исключить норму о соседстве с МФО: контролировать её трудно, а займ можно оформить онлайн, не заходя в офис организации.
Как банки должны отличать ставки от обычных платежей
Банк-эмитент распознаёт ставку по 2 признакам: коду платёжной системы или идентификатору, который передают букмекеры и тотализаторы, — и обязан отказать в такой операции. Практическое ограничение, на которое указал «Коммерсантъ» в ноябре 2025 года: при проведении платежа банки не раскрывают тип карты, а BIN-номер может относиться к нескольким видам карт, поэтому на уровне платёжной системы кредитную карту от дебетовой надёжно не отличить. Это основной технический вопрос, который остаётся для второго чтения.
Почему букмекеры считают запрет частичным
Глава PARI Руслан Медведь назвал запрет решающим задачу «лишь частично» (РБК, 12 ноября 2025 года): по его оценке, игроки смогут обходить ограничения через переводы на дебетовые счета. Тот же довод приводит собеседник «Коммерсанта» из индустрии: заёмные деньги легко снять наличными или перевести на дебетовую карту, после чего банк уже не отличит их от собственных. Позиция Медведя при этом поддерживающая — компания одобрила законопроект, внесённый в Госдуму в сентябре 2024 года.
| Вопрос | Позиция авторов | Позиция правительства и рынка |
|---|---|---|
| Кто блокирует | банки-эмитенты | банки не видят тип карты в платеже |
| Корпоративные карты и ИП | не охвачены | расширить, если объёмы оправдывают |
| Соседство с МФО | запрет на одно здание | исключить: сложно контролировать |
| Обход через дебет | не рассмотрен | возможен, переводы овердрафта ограничить |
Что это значит для игроков сейчас
Пока закон не принят, ставки с кредитной карты формально остаются возможными; о статусе других инициатив мы писали в обзоре законопроектов осени 2026 года. Для игрока практический вывод шире юридического: ставки на заёмные деньги — один из явных признаков проблемной игры, а самозапрет и лимиты на счёте доступны без всяких новых законов. В найденных нами источниках нет ни даты второго чтения, ни срока вступления в силу — их стоит ждать после работы Госдумы нового созыва.
Частые вопросы
Когда Госдума приняла в первом чтении запрет ставок с кредитных карт?
17 февраля 2026 года; законопроект внесён сенаторами Кутеповым и Трембицким в сентябре 2024 года.
Кто будет блокировать ставки с кредитных карт?
Банки-эмитенты: они обязаны отказывать в операции, определяя ставки по кодам платёжной системы или идентификаторам от букмекеров.
Почему запрет называют частичным?
Заёмные деньги можно перевести на дебетовую карту или снять наличными, после чего их не отличить от собственных; об этом говорят глава PARI и собеседники «Коммерсанта».
Можно ли сейчас делать ставки с кредитной карты?
Формально да: закон не принят, после первого чтения ему предстоит второе и третье чтения.
Источники · проверено 04.10.2026
- РИА Новости — «Госдума в I чтении приняла запрет букмекерам взимать ставки с кредиток», 17.02.2026.
- Рамблер/личные финансы — «Правительство РФ поддержало запрет приёма ставок с кредитных карт», ноябрь 2025.
- «Коммерсантъ» — «В России могут запретить ставки с кредитных и корпоративных карт: что изменится», ноябрь 2025.
- РБК — «Глава Pari заявил о частичной эффективности запрета на ставки с кредиток», 12.11.2025.
Связанный материал: законопроекты о ставках осенью 2026 года.
Материал справочный, не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости. Подробнее о самоконтроле — в разделе «Ответственная игра».