Легализуют ли онлайн-казино в России: что известно на сентябрь 2026?
Онлайн-казино в России на 26.09.2026 остаются запрещёнными: легально принимать азартные игры в интернете могут только букмекеры и лотереи. В январе 2026 года министр финансов Антон Силуанов предложил президенту легализовать онлайн-казино через одного спецоператора, который отдавал бы в бюджет не менее 30% выручки, — Минфин оценил доход казны примерно в 100 млрд рублей в год. Законопроекта в Госдуме на эту тему в открытых источниках нет, инициатива остаётся на стадии проработки.
Что предложил Минфин
Минфин предложил допустить онлайн-казино под контролем одного оператора, которого определит указ президента, — об этом 27 января 2026 года сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо Антона Силуанова Владимиру Путину. Оператор отдавал бы не менее 30% выручки, ставки принимались бы через единый платёжный центр по аналогии с букмекерами, а играть разрешили бы только с 21 года. Администрировать платежи и профилактику игровой зависимости предлагалось поручить ЕРАИ вместе с оператором.
За пять дней до публикации, 22 января, замдиректора департамента финансовой политики Минфина Александр Христофоров сказал, что министерство «уже созрело» для таких решений.
Чем схема для онлайн-казино отличается от букмекеров
Предложенная Минфином модель жёстче нынешнего режима для букмекеров по двум параметрам — возрасту и числу операторов. Букмекерский рынок открыт для любой компании с лицензией ФНС, а онлайн-казино получил бы один спецоператор.
| Параметр | Букмекеры (действует) | Онлайн-казино (предложение Минфина) |
|---|---|---|
| Число операторов | любые компании с лицензией ФНС | один спецоператор по указу президента |
| Минимальный возраст | 18 лет | 21 год |
| Платежи | через Единый ЦУПИС | через единый платёжный центр |
| Фискальная нагрузка | 7% с игрового дохода + 25% налога на прибыль + 2,25% целевых отчислений | не менее 30% выручки |
| Самоограничение | самозапрет действует с 1 сентября 2026 года | ЕРАИ предлагает применять механизмы самоограничения |
Налоговый режим букмекеров с 2026 года подробно разобран в материале о выручке и прибыли букмекеров за 2025 год.
Кто поддержал и кто выступил против
Кремль инициативу не отверг, но и не поддержал: 28 января 2026 года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что предложение Минфина существует и прорабатывается, а оценивать его перспективы рано. Лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов назвал идею циничной и аморальной — заработком на зависимости людей.
ЕРАИ высказался за. Гендиректор регулятора Алексей Грачев 3 июня 2026 года назвал легализацию «крайне необходимой и своевременной мерой»: по его словам, она поможет остановить утечку денег за границу и пополнить бюджет. Минфин, в свою очередь, оценивает оборот нелегального онлайн-гемблинга более чем в 3 трлн рублей.
Что изменится для игрока, если идею примут
Для игрока на 26.09.2026 не изменилось ничего: любое онлайн-казино, доступное из России, работает нелегально, выигрыш в нём не защищён законом, а сайт подлежит блокировке. С 1 сентября 2026 года нелегальные сайты блокируют за 2 дня вместо 5 — подробнее в разборе о новой процедуре блокировки. Долю нелегального гемблинга в поисковом спросе мы разбирали в материале о данных Blask.
Если онлайн-казино легализуют по схеме Минфина, играть смогут только совершеннолетние старше 21 года и только у одного оператора. ЕРАИ предлагает применять к легальному онлайн-казино механизмы самоограничения; как сейчас работает самозапрет для букмекеров, описано в разделе «Ответственная игра».
Частые вопросы
Разрешены ли онлайн-казино в России в 2026 году?
Нет. На 26.09.2026 онлайн-казино в России запрещены: в интернете легально работают только букмекеры с лицензией ФНС и лотереи. Предложение Минфина о легализации остаётся на стадии проработки, законопроекта в Госдуме нет.
Сколько бюджет получит от онлайн-казино по оценке Минфина?
Около 100 млрд рублей в год. Минфин предложил, чтобы единственный оператор онлайн-казино отдавал не менее 30% выручки, а оборот нелегального сегмента министерство оценивает более чем в 3 трлн рублей.
С какого возраста можно будет играть в легальное онлайн-казино?
По предложению Минфина — с 21 года, то есть на три года позже, чем у букмекеров, где минимальный возраст 18 лет. Окончательные условия зависят от будущего закона, которого на 26.09.2026 нет.
Кто будет оператором онлайн-казино?
Минфин предложил, чтобы оператора определил указ президента, и он был бы единственным на рынке. Конкретная компания не названа. ЕРАИ предлагалось поручить администрирование платежей и профилактику игровой зависимости.
Источники · проверено 26.09.2026
- «Коммерсантъ» — «Минфин предложил легализовать онлайн-казино в России», 27.01.2026.
- Sports.ru — «Минфин допустил легализацию онлайн-казино в России: „Мы уже созрели для принятия таких решений“», 22.01.2026.
- РБК — «Песков сообщил, что идея легализации онлайн-казино будет прорабатываться», 28.01.2026.
- Sports.ru — «ЕРАИ о легализации онлайн-казино: „Необходимая и своевременная мера“», 03.06.2026.
Материал справочный, не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости. Подробнее о самоконтроле — в разделе «Ответственная игра».