Почему президент Польши ветировал рост налога на выигрыши в азартных играх с 10% до 15%?
Президент Польши Кароль Навроцкий 18 декабря 2025 года ветировал поправки, которые повышали налог на выигрыши в азартных играх и ставках с 10% до 15%. Налог платят игроки с выигрыша, а не операторы. Президент назвал поправки способом закрыть дефицит бюджета свыше 240 млрд злотых и напомнил о предвыборном обещании не подписывать законы о новых налогах для поляков.
Что именно предлагали поправки
Правительство Польши предлагало повысить налог на выигрыши с 10% до 15% и подавало это как пакет мер в защиту здоровья. Поправки к законам о подоходном налоге и об общественном здоровье шли одним пакетом с повышением налога на сахар, и президент ветировал оба законопроекта. По описанию Notes from Poland, речь шла о выигрышах в состязаниях, играх и ставках. В пересчёте на выплату 10 000 злотых налог вырос бы с 1000 до 1500, то есть на 50%, а на руки игрок получил бы 8500 вместо 9000, на 5,6% меньше. Пример условный: порог необлагаемой суммы и порядок удержания в источниках не раскрыты.
Какие аргументы привёл президент
Навроцкий назвал поправки налоговой мерой для дефицита бюджета свыше 240 млрд злотых, а не мерой здравоохранения. Он заявил, что правительство выбирает лёгкий путь, залезая в карманы поляков, и сослался на свою программу «План 21», где обещал не подписывать законы, повышающие налоги. Дефицит бюджета, по данным IGB, превышает 240 млрд злотых. Президент отверг и версию о «заботе о здоровье»: по его оценке, это фискальный инструмент.
Чем довод индустрии отличается от довода президента
Игорная индустрия поддержала вето из-за 50 тысяч нелицензированных доменов в Польше. Юрист Марек Плота, которого цитирует IGB, отметил, что сохранение ставки 10% помогает лицензированным продуктам оставаться конкурентными и снижает стимул уходить на 50 тысяч с лишним нелицензированных доменов, работающих в Польше. Если налог удерживается с суммы выплаты, то эффективный коэффициент 2,00 при 10% превращается в 1,80, а при 15% — в 1,70. Расчёт условный и показывает направление: чем выше налог, тем слабее лицензированное предложение рядом с нелицензированным.
Масштаб нелегального сегмента в Польше и в России
Юрист Плота говорил о 50 тысячах нелицензированных доменов в Польше, и это порядок, сопоставимый с российскими цифрами блокировок. ЕРАИ называла 700 тысяч заблокированных сайтов за пять лет из 7 миллионов обработанных, то есть около 10%, а Чернышенко — 76 тысяч блокировок. Метрики разные: в Польше считаются работающие домены, в России — блокировки за период. Сопоставление показывает лишь, что в обеих странах регулятор ведёт бесконечную гонку с зеркалами, и каждое повышение налога делает нелегальное предложение относительно дешевле для игрока.
Можно ли вето преодолеть
Вето можно преодолеть голосами трёх пятых депутатов Сейма при присутствии не менее половины из 460 депутатов. В найденных нами источниках нет данных о том, что Сейм голосовал по преодолению вето, и нет сведений о новой инициативе в 2026 году, поэтому ставка 10% остаётся действующей. Дата проверки — 5 октября 2026 года, и если ситуация изменится, материал будет обновлён.
Чем польский спор похож на российский
В России идёт параллельный разговор о налоге с выигрышей игроков, но у нас обсуждается способ расчёта, а не ставка. Правительство внесло в Госдуму законопроект о расчёте НДФЛ по итогам года, а Минфин предложил срок до 1 февраля 2027 года без пеней. Две истории объединяет вопрос о том, где налог на выигрыш начинает вытеснять игрока с легального рынка. По данным Blask, доля нелегального гемблинга в поисковом спросе в России — 40%.
Российские поправки разобраны в материалах «НДФЛ с выигрышей: срок до 1 февраля 2027 года без пеней» и «Отменят ли налог для бетторов в минусе».
Частые вопросы
Когда президент Польши ветировал налог на выигрыши?
18 декабря 2025 года: Кароль Навроцкий отказался подписывать поправки, повышавшие ставку с 10% до 15%.
Кто платит этот налог в Польше?
Игроки: налог удерживается с выигрыша в азартных играх и ставках, а не с выручки операторов.
Какую причину назвал президент?
Он назвал поправки фискальными: правительство закрывает дефицит бюджета более 240 млрд злотых, а он обещал не подписывать законы о налогах.
Можно ли преодолеть вето?
Да, голосами трёх пятых депутатов Сейма при кворуме; в найденных источниках сведений о таком голосовании нет.
Источники · проверено 05.10.2026
- iGaming Business — «Poland's president vetoes gambling tax rise», декабрь 2025.
- SBC News — «President of Poland vetoes push to hike consumer betting tax», 19.12.2025.
- Notes from Poland — «Polish president vetoes government bills raising taxes», 19.12.2025.
Связанные материалы: НДФЛ с выигрышей: срок до 1 февраля 2027, Налог для бетторов в минусе, Налоги на гемблинг в Европе, Доля нелегального гемблинга 40%.
Материал справочный, не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости. Подробнее о самоконтроле — в разделе «Ответственная игра».