Азартная игра, пари и букмекерская контора: как их определяет закон и чем ставки отличаются от казино
По ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра — основанное на риске соглашение о выигрыше, пари — азартная игра, исход которой зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, а букмекерская контора — игорное заведение, где организатор заключает пари с участниками. Ставки на спорт — пари, разрешённые в интернете лицензированным организаторам; рулетка, карточные игры и слоты в эту категорию не входят и запрещены в сети (ст. 5). Важно: онлайн-казино в России запрещены — по ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ организация азартных игр через интернет допустима только как приём интерактивных ставок в букмекерских конторах и тотализаторах. Мы не публикуем списки площадок и не рекомендуем их. Материал справочный.
Основные понятия ст. 4 закона № 244-ФЗ
Закон № 244-ФЗ определяет в ст. 4 виды игорных заведений и оборудования. Шесть определений важны для различения ставок на спорт и казино.
| Понятие | Определение (по тексту закона) |
|---|---|
| Азартная игра | основанное на риске соглашение о выигрыше, заключаемое двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором по правилам, установленным организатором |
| Пари | азартная игра, при которой исход соглашения зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет |
| Букмекерская контора | игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками |
| Тотализатор | игорное заведение, в котором организатор организует заключение пари между участниками |
| Игровой автомат | игровое оборудование для азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом |
| Игровой стол | игровое оборудование — место с одним или несколькими игровыми полями |
Где проходит граница между ставками и казино
Граница между ставками и казино проходит по ст. 4 и 5 закона № 244-ФЗ. Ставка на спорт — пари: исход зависит от события (результата матча). Рулетка и карточные игры в казино строятся на случайном исходе внутри игры, который определяет оборудование или раздача, а не внешнее событие.
Для закона важна не «похожесть», а категория: пари принимают букмекерские конторы и тотализаторы, а игровые столы и автоматы разрешены только в игорных заведениях в игорных зонах (ст. 5).
Что это значит на практике
В интернете законно действуют только лицензированные букмекеры и тотализаторы: расчёты через Единый ЦУПИС, налоговый агент, лицензия ФНС. Всё остальное — нелегальные площадки, которые не подключены к ЦУПИС.
Как проверить оператора — в статье реестр букмекерских контор, имеющих лицензию; как устроены налоги на выигрыши — налог на выигрыш.
Если игра перестала быть развлечением
Остановить легальные ставки можно самозапретом через Госуслуги — порядок описан в статье самозапрет на ставки через Госуслуги.
Если расходы растут, а контролировать их не получается, это повод остановиться: признаки зависимости разобраны в статье признаки игровой зависимости, а первые шаги — в статье хочу завязать со ставками. Материал справочный и не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости.
Ещё восемь понятий статьи 4, которые стоит знать
Кроме основных определений статья 4 закона № 244-ФЗ содержит понятия, с которыми игрок сталкивается в правилах операторов и в личном кабинете. Восемь из них собраны ниже по тексту закона.
| Понятие (пункт ст. 4) | Что означает по закону |
|---|---|
| Участник азартной игры (п. 10) | физическое лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, принимающее участие в азартной игре |
| Ставка (п. 3) | деньги, которые участник передаёт организатору наличными или платёжной картой и которые служат условием участия |
| Интерактивная ставка (п. 3.1) | деньги, передаваемые через единый центр учёта переводов ставок, в том числе через интернет и средства связи |
| Казино (п. 12) | игорное заведение, где азартные игры проводятся с игровыми столами или игровыми столами и иным оборудованием |
| Зал игровых автоматов (п. 13) | игорное заведение, где азартные игры проводятся с игровыми автоматами |
| Игорная зона (п. 7) | часть территории России, предназначенная для организации азартных игр |
| Единый центр учёта переводов ставок (п. 29) | кредитная организация, работающая по ст. 14.2 закона |
| Обменные знаки (п. 32) | фишки, жетоны или иные знаки для обращения в казино и залах игровых автоматов |
Определение участника объясняет, почему везде действует ограничение «18+»: по закону участником азартной игры может быть только совершеннолетнее физическое лицо.
Пари как частный случай азартной игры
В п. 2 ст. 4 пари определено через азартную игру: это азартная игра, при которой исход соглашения о выигрыше зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. Поэтому любая ставка на спорт — азартная игра, но не любая азартная игра — пари.
Для сравнения, игровой автомат по п. 18 ст. 4 — оборудование, где материальный выигрыш определяется случайным образом без участия организатора или его работников. Внешнее событие здесь не нужно, и именно это разделяет слоты и пари.
Частые вопросы
Что такое пари по закону?
Азартная игра, при которой исход соглашения о выигрыше зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет (ст. 4 закона № 244-ФЗ).
Чем букмекерская контора отличается от казино?
Букмекерская контора заключает пари с участниками; казино организует игры за игровыми столами и автоматами. В интернете разрешены только пари у букмекеров и тотализаторов (ст. 5).
Где можно открыть игровой стол?
Только в игорных заведениях в игорных зонах (ст. 5 закона № 244-ФЗ).
Можно ли в интернете играть в слоты легально?
Нет: организация азартных игр через интернет запрещена, кроме ставок у букмекеров и в тотализаторах (ст. 5).
Где проверить лицензию букмекера?
В перечне ФНС и списке партнёров Единого ЦУПИС.
Источники · проверено 05.10.2026
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ, ст. 4: основные понятия
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ, ст. 5: ограничения деятельности по организации азартных игр
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ, ст. 4, пп. 2, 3, 3.1, 7, 10, 12, 13, 18, 29, 32 (КонсультантПлюс, ред. от 26.06.2026)