Когда Госдума рассмотрит запрет ставок с кредитных карт во втором чтении?
Законопроект № 720112-8 о запрете приёма ставок с кредитных карт планируют вынести на второе чтение на ближайшем пленарном заседании Госдумы — об этом 7 октября 2026 года написала «Парламентская газета». Sports.ru со ссылкой на то же издание называет дату 13 октября. В карточке законопроекта на сайте Госдумы на 10 октября последнее событие датировано 10 марта 2026 года — перенос срока поправок на 8 апреля. Принять закон сенаторы рассчитывают до конца 2026 года.
Что именно запрещает законопроект № 720112-8
Законопроект № 720112-8 вводит три ограничения для букмекеров, банков и наземных пунктов приёма ставок. Первое — запрет принимать ставки с кредитных карт онлайн и в наземных пунктах; второе — автоматический отказ банка-эмитента по переводу, если идентификатор получателя указывает на организатора азартных игр; третье — запрет размещать пункты приёма ставок в зданиях с микрофинансовыми организациями и на прилегающих территориях. Границы «прилегающих территорий» будут определять регионы — по аналогии с правилами продажи алкоголя. Депутат Алексей Говырин пояснил «Парламентской газете»: «Предлагаемая норма регулирует именно прямую оплату ставки кредитной картой». Кредитные карты исключаются из способов приёма денег у букмекеров, тотализаторов и единого центра учёта переводов ставок, то есть запрет действует на уровне ЕЦУПИС, а не отдельной конторы.
Как законопроект шёл с сентября 2024 года
Сенаторы Андрей Кутепов и Александр Трембицкий внесли законопроект № 720112-8 18 сентября 2024 года, первое чтение состоялось только 17 февраля 2026-го — через 17 месяцев (наш подсчёт). Официальный отзыв правительства зарегистрирован 13 ноября 2025 года; срок поправок после первого чтения продлевали дважды — до 3 марта, затем до 8 апреля 2026 года. У тех же авторов есть второй документ, № 574853-8, внесённый 13 марта 2024 года и принятый в первом чтении 2 октября 2024-го: он касается пари с несовершеннолетними, ограниченно дееспособными и должниками по исполнительным производствам. В СМИ эти два законопроекта регулярно смешивают, поэтому цитаты о «запрете ставок должникам» относятся к другому тексту.
Почему дата 13 октября пока не подтверждена официально
Дата 13 октября на 10 октября 2026 года присутствует только в заметке Sports.ru. Сама «Парламентская газета» пишет о «ближайшем пленарном заседании» без числа, а в хронологии законопроекта на сайте Госдумы нет записи о включении в порядок работы на октябрь. Расхождение не означает ошибку: порядок работы пленарного заседания Совет Думы утверждает за несколько дней, и карточка обновляется позже публикаций. Для читателя практический ориентир — карточка № 720112-8 на sozd.duma.gov.ru: появление строки «Совет ГД включил в проект порядка работы» и будет официальным подтверждением. До этого момента формулировка «второе чтение 13 октября» остаётся планом, а не фактом.
Что говорили правительство и букмекеры
Отзыв правительства от 13 ноября 2025 года поддержал законопроект № 720112-8 при условии доработки ко второму чтению. В отзыве предлагалось проработать запрет ставок за счёт заёмных средств с расчётных счётов индивидуальных предпринимателей и с корпоративных карт. Сенатор Трембицкий, представляя документ, заявил, что официальные данные о лудомании занижены, и назвал необходимым ужесточение рекламного законодательства для букмекеров. Отрасль реагировала сдержанно: советник гендиректора Fonbet Николай Оганезов ранее указывал, что кредитные деньги легко обналичить или перевести на дебетовую карту, а представители PARI называли запрет исполнимым лишь частично — банковский идентификатор карты (BIN) не всегда различает кредитный и дебетовый продукт. Эти возражения ко второму чтению публично не сняты.
Какие ещё ограничения готовят те же авторы
Законопроект № 574853-8 тех же сенаторов Кутепова и Трембицкого запрещает букмекерам пари с тремя категориями игроков. Это лица младше 18 лет, ограниченные судом в дееспособности и те, в отношении кого возбуждено исполнительное производство, включая алиментное, — до его окончания. Документ принят в первом чтении 2 октября 2024 года, срок поправок продлевался до 15 ноября 2024-го, и дальше карточка на сайте Госдумы молчит почти два года, если не считать заключения Правового управления от 13 февраля 2026 года. Трембицкий 13 сентября 2026 года заявил, что ограничения согласованы с Минфином и ФНС и оба закона рассчитывают принять до конца 2026 года. Проверка должников потребует сверки с базой ФССП — техническая сторона в публикациях не описана.
Что изменится для игрока, если закон примут
Отказ по переводу с кредитной карты на реквизиты организатора азартных игр после вступления закона № 720112-8 в силу придёт от банка автоматически, без участия букмекера. Дебетовые карты, СБП и электронные кошельки под норму не попадают — она, по словам Говырина, касается только прямой оплаты кредитной картой. Снятие наличных с кредитки и внесение через дебетовую карту формально остаётся вне запрета, что и критикуют букмекеры. Срок вступления в силу в законопроекте и публикациях не назван. В отличие от самозапрета, который игрок устанавливает добровольно через Госуслуги с 1 сентября 2026 года, запрет кредитных карт будет действовать для всех без заявления.
Частые вопросы
Когда второе чтение законопроекта о запрете ставок с кредитных карт?
По «Парламентской газете» — на ближайшем пленарном заседании Госдумы; Sports.ru называет 13 октября 2026 года. В карточке на сайте Госдумы на 10 октября дата не назначена.
Какой номер у законопроекта о кредитных картах?
№ 720112-8, внесён сенаторами Кутеповым и Трембицким 18 сентября 2024 года, первое чтение — 17 февраля 2026 года.
Запретят ли ставки с дебетовых карт?
Нет. Норма касается только прямой оплаты ставки кредитной картой; дебетовые карты и СБП не затронуты.
Что ещё содержит законопроект, кроме кредитных карт?
Запрет размещать пункты приёма ставок в зданиях с микрофинансовыми организациями и на прилегающих территориях, границы которых определят регионы.
Источники · проверено 10.10.2026
- Парламентская газета — «Кредиткой у букмекера расплатиться не получится», 07.10.2026.
- Sports.ru — «В России до конца года могут запретить ставки с кредитных карт», 07.10.2026.
- Система обеспечения законодательной деятельности — карточка законопроекта № 720112-8.
- Система обеспечения законодательной деятельности — карточка законопроекта № 574853-8.
- ППТ.ру — «Букмекерам запретят пари с должниками и ставки с кредитных карт», 13.09.2026.
Связанные материалы: Как должен работать запрет ставок с кредитных карт, Законопроекты о ставках осенью 2026, Самозапрет через Госуслуги с 1 сентября.
Материал справочный, не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости. Подробнее о самоконтроле — в разделе «Ответственная игра».