· Регулирование · 26.10.2026 ·

Что 23 октября 2026 года сказали Минфин, Общественная палата и Tennisi о легализации онлайн-казино?

Алексей Камнев·опубликовано 26.10.2026·обновлено 26.10.2026·факты проверены 26.10.2026·4 мин чтения

Легализация онлайн-казино в России 23 октября 2026 года получила сразу три публичные оценки. Замминистра финансов Иван Чебесков заявил, что Минфин изучает все варианты по аналогии с регулированием букмекеров. Замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб выступил против, а гендиректор Tennisi Руслан Сулейманов описал модель единого оператора. Законопроекта в этих материалах нет, и сроков никто не назвал.

Что сказал замминистра финансов Чебесков

Иван Чебесков в кулуарах Евразийского экономического форума в Вероне заявил, что практика легализации онлайн-казино существует во многих странах и означает регулирование такой деятельности. Дословно, по ТАСС: «Также, как мы регулируем букмекеров, мы сейчас все опции эти изучаем». Это не решение и не проект закона, а подтверждение, что тема остаётся в работе Минфина. Контекст из публикации Sports.ru: в январе 2026 года Антон Силуанов предложил Владимиру Путину легализовать онлайн-казино через специального оператора с отчислением не менее 30% выручки. Вывод: на 23 октября официальная позиция министерства — «изучаем», а не «вносим».

Почему против выступила Общественная палата

Заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб заявил: «Я против легализации онлайн-казино». Главный аргумент — доступность: онлайн-формат привлечёт заметно больше людей, чем наземные залы, и будет рекламироваться. Он также назвал онлайн-казино лёгким источником дохода для людей с низкой финансовой грамотностью и напомнил, что государство закрыло казино на большей части страны и оставило несколько игорных зон. Цифр в его комментарии нет. Вывод: Гриб опирается на логику ограничения физической доступности — закрытия казино и игорные зоны, — а онлайн-формат её отменяет.

Как Tennisi описывает модель единого оператора

Руслан Сулейманов, гендиректор Tennisi, считает, что при легализации в России почти наверняка появится единый государственный оператор или провайдер. По его словам, этот центр раздаст лицензированным букмекерам свой API, а им останется техническая интеграция. Он сравнил схему с нынешним продуктом «Быстрые игры» и усомнился, что регулятор позволит букмекерам самостоятельно подключать зарубежных поставщиков слотов. Это мнение участника рынка, а не позиция регулятора. Вывод: операторы уже обсуждают не «разрешат ли», а «через чей шлюз», и ключевой вопрос — кто получит доход от единой платформы.

Что показывает расчёт по цифрам Минфина

Если применить заявленные 30% выручки к опубликованной ранее оценке BetBoom в 170–250 млрд рублей валового игрового дохода за первый год, отчисления составили бы по расчёту редакции около 51–75 млрд рублей. Это арифметика на двух чужих допущениях, а не прогноз: ни ставка, ни база не закреплены законом. В тот же день Чебесков отметил, что легальный букмекерский рынок даёт бюджету и спорту около 100 млрд рублей в год, а нелегальный сопоставим с легальным. Заголовок Sports.ru приписал эти 100 млрд онлайн-казино, но в цитате речь идёт о букмекерах. Вывод: сравнивать 51–75 млрд с 100 млрд нужно осторожно — это разные базы.

Что дальше и на что смотреть

Следующий проверяемый сигнал — только внесение законопроекта в Госдуму или публикация проекта на regulation.gov.ru; пока таких документов в источниках нет. Позиции сторон уже видны: Минфин изучает, Общественная палата против, часть рынка готова к интеграции. Заголовок Sports.ru о том, что легализация онлайн-казино «вопрос времени», принадлежит советнику гендиректора Fonbet, текст заявления мы не читали и как факт не используем. Вывод: до появления документа обсуждение остаётся мнениями, а не решением.

Частые вопросы

Что Минфин сказал об онлайн-казино 23 октября 2026 года?

Замминистра Иван Чебесков заявил, что Минфин изучает все варианты по аналогии с регулированием букмекеров; законопроекта нет.

Кто выступил против легализации онлайн-казино?

Замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб: он назвал высокую доступность и низкую финансовую грамотность части игроков.

Какую модель предлагает глава Tennisi?

Единого государственного оператора, который раздаст лицензированным букмекерам API для интеграции игр.

Какая ставка отчислений обсуждалась ранее?

В январе 2026 года Минфин предлагал оператору платить не менее 30% выручки.

Источники · проверено 26.10.2026

Связанные материалы: Легализуют ли онлайн-казино в России: статус на сентябрь 2026, Почему глава IBA Кремлёв предлагает легализовать онлайн-казино, Сколько может принести рынок онлайн-казино, 100 млрд рублей от букмекеров по словам Чебескова

Материал справочный, не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости. Подробнее о самоконтроле — в разделе «Ответственная игра».