Что предлагает сенатор Круз для рынков прогнозов и почему это важно для Kalshi?
Сенатор США Тед Круз намерен внести законопроект, по которому рынки прогнозов смогут предлагать спортивные контракты только с разрешения штата или племенного правительства. Внесение запланировано на период после выборов 3 ноября 2026 года, сообщил Yogonet 22 октября со ссылкой на Bloomberg Law. По оценке Eilers & Krejcik, на Техас и Калифорнию приходится 43% оборота Kalshi. Ниже — что именно предлагается, чем проект отличается от запретительных инициатив и почему времени на его принятие мало.
Что именно предлагает Круз
Законопроект Круза не запрещает спортивные контракты, а передаёт решение о них штатам и племенам. Оператор рынка прогнозов не сможет предлагать контракты, связанные с азартной деятельностью, включая ставки на спорт, без одобрения соответствующего штата или племенного правительства. Сегодня биржи, зарегистрированные в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), предлагают такие контракты по всей стране по федеральной схеме. Вывод: проект превращает федеральное разрешение в разрешение «с оглядкой на штат» и тем самым возвращает штатам рычаг, которого они добиваются в судах.
Чем проект отличается от других инициатив Конгресса
В Конгрессе лежат и более жёсткие инициативы: Prediction Markets Are Gambling Act и Fair Markets and Sports Integrity Act полностью запрещают спортивные и казиноподобные контракты на биржах под надзором CFTC. Круз выбирает мягкий путь: штат, где ставки легальны, сможет разрешить и контракты, штат с запретом — нет. На майском слушании 20 мая в подкомитете Сената по торговле он назвал спортивные контракты «по сути спортивными ставками» и заметил, что суды разошлись во мнениях. Вывод: речь идёт не о ликвидации рынка прогнозов, а о смене того, кто решает, где он работает.
Почему Техас и Калифорния в центре
Eilers & Krejcik оценили, что на Техас и Калифорнию приходится 43% оборота Kalshi, а на 19 штатов без легального онлайн-беттинга — 69%. Техас запрещает и ставки на спорт, и казино, поэтому для жителей штата рынки прогнозов остаются единственной онлайн-альтернативой. Вице-президент Американской игорной ассоциации Трес Йорк заявил на слушании в сенате Техаса, что 85% оборота Kalshi дают спорт и парлеи; это утверждение отраслевой ассоциации, не данные самой площадки. Вывод: если закон Круза примут, самой уязвимой окажется именно аудитория штатов без легальных ставок.
Почему времени на принятие почти нет
Круз внесёт проект после выборов 3 ноября, а 119-й Конгресс завершится в начале января: на прохождение остаётся около двух месяцев (наш расчёт по датам Yogonet). Параллельно суды дают противоположные ответы: Третий округ в апреле встал на сторону Kalshi, Девятый в августе и Шестой 25 сентября — против, а Десятый в сентябре отказался остановить принудительные меры. Штат Нью-Джерси попросил Верховный суд пересмотреть дело, и его петицию поддержали генпрокуроры 39 штатов и округа Колумбия; Техас среди них нет. Вывод: законопроект скорее обозначает позицию Круза перед новым Конгрессом, чем рассчитан на быстрое голосование.
Что делает CFTC
CFTC приняла временное окончательное правило, действующее с 19 октября 2026 года: оно исключает из определения свопа казиноподобные продукты, например ставки в букмекерских конторах под надзором штата или племени. Отдельное предложение предполагает отнести событийные контракты, включая спортивные, к свопам, то есть к юрисдикции агентства. Позиция администрации, таким образом, расходится с идеей Круза: агентство расширяет собственные полномочия, сенатор предлагает поделиться ими со штатами. Вывод: спор о том, кто регулирует спортивные контракты, остаётся открытым и на уровне исполнительной власти, и на уровне Конгресса.
Частые вопросы
Что предлагает сенатор Круз?
Запретить рынкам прогнозов предлагать контракты, связанные со ставками на спорт, без одобрения штата или племенного правительства; полного запрета проект не вводит.
Когда Круз внесёт законопроект?
После выборов 3 ноября 2026 года; на сайте Конгресса проекта пока нет.
Какая доля оборота Kalshi приходится на Техас и Калифорнию?
43% по оценке Eilers & Krejcik; на 19 штатов без легального онлайн-беттинга — 69%.
Успеют ли принять закон в этом Конгрессе?
Маловероятно: 119-й Конгресс заканчивается в начале января, а проект появится после 3 ноября.
Источники · проверено 23.10.2026
- Yogonet — «US senator Ted Cruz to file bill seeking state control over sports prediction markets», 22.10.2026 (со ссылкой на Bloomberg Law)
- Yogonet — «Polymarket sues Ohio over sports betting restrictions», 22.10.2026 — даты и содержание правила CFTC
Связанные материалы: Kalshi и Огайо: спортивные контракты — это ставки, Девятый округ, Невада и Верховный суд, Юта против Kalshi: $30–61 млн
Материал справочный, не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости. Подробнее о самоконтроле — в разделе «Ответственная игра».