Налоговая реформа букмекеров 2026: что изменилось
28 ноября 2025 года президент подписал закон № 425-ФЗ, который с 1 января 2026 года резко повысил налоговую нагрузку на легальных букмекеров России: 7% с разницы между принятыми ставками и выплаченными выигрышами (GGR), налог на прибыль 25% и увеличенные отчисления на развитие спорта. По оценке «Ведомостей», налоговые платежи отрасли могут вырасти примерно в 60 раз. Налог 7% платит оператор, а не игрок, но тот же закон изменил и порядок удержания НДФЛ с выигрышей, а сама реформа заметна на рынке спонсорства.
Что именно изменилось с 1 января 2026
Новая налоговая конструкция для букмекеров и тотализаторов состоит из 2 частей:
- 7% с GGR — с разницы между суммой принятых ставок и суммой выплаченных выигрышей (ключевой показатель дохода оператора, а не выручка целиком); по описанию бухгалтерских справочников, из этой базы вычитаются и целевые отчисления на спорт.
- Налог на прибыль 25% — стандартная ставка для российского бизнеса, под которую беттинг раньше не подпадал (по данным «Ведомостей»); платится дополнительно к налогу на игорный бизнес.
Раньше налоговая нагрузка на букмекерскую отрасль была существенно ниже: по оценке «Ведомостей», в 2024 году государство получило от букмекеров около 1 млрд рублей, а после введения новой системы сумма может вырасти в 60 раз — примерно до 60 млрд рублей в год.
Что платили до реформы и как изменилась глава НК РФ
До 2026 года букмекеры платили налог на игорный бизнес по главе 29 НК РФ в виде фиксированных сумм за объекты обложения.
Пункт приёма ставок обходился в 10 000–14 000 ₽ в год, а процессинговые центры — в 2,5–10 млн ₽ (данные РИА «Новости»). Такие суммы не зависели от объёма принятых ставок, и в 2024 году бюджет получил от букмекеров около 1 млрд ₽ («Ведомости»).
Новая глава 25.5 НК РФ, введённая законом от 28 ноября 2025 года № 425-ФЗ, заменила фиксированные суммы процентом с дохода и сделала налог федеральным: он действует во всех регионах одинаково (по описанию справочников «1С:ИТС» и «Бухгалтерия.ру»).
Порядок разницы виден на цифрах 2025 года: 7% от валового дохода легальных букмекеров (401,7 млрд ₽) — около 28,1 млрд ₽ до вычетов и налога на прибыль, тогда как старая схема приносила бюджету около 1 млрд ₽.
Как считается налог: пример на 1000 ₽ ставок
На каждые 1000 ₽ принятых ставок легальный букмекер в 2025 году в среднем оставлял около 210 ₽ валового дохода (GGR), поэтому налог 7% с такой суммы составляет примерно 14,7 ₽.
Расчёт опирается на данные 2025 года: GGR легальных букмекеров составил 401,7 млрд ₽, а сумма принятых ставок — 1,877 трлн ₽, то есть около 21% (источники используют разные определения, поэтому это порядок величины).
Целевые отчисления 2,25% от тех же 1000 ₽ ставок дают 22,5 ₽ — больше, чем 7% с валового дохода. Если налоговая база, как описывают справочники, уменьшается на эти отчисления, налог составит 7% × (210 − 22,5) ≈ 13,1 ₽. Вместе налог и отчисления — около 35,6 ₽ с 1000 ₽ ставок, то есть примерно 3,6%, ещё до налога на прибыль.
Старая схема давала около 0,6 ₽ с каждой 1000 ₽ ставок: 1 млрд ₽ бюджету в 2024 году при обороте около 1,74 трлн ₽ (1,877 трлн ÷ 1,076). Реальная нагрузка конкретной компании отличается, потому что зависит от маржи, рекламных расходов и структуры затрат: налог на прибыль считается с итогового финансового результата. Поэтому расчёт показывает порядок величины для отрасли, а не отчётность отдельного оператора.
Отчисления на развитие спорта выросли отдельно
Помимо налогов, у легальных букмекеров есть отдельная обязанность — целевые отчисления на развитие физической культуры и спорта в России. Ставка отчислений увеличена:
| Период | Ставка отчислений на спорт |
|---|---|
| До 2026 | 2% |
| С 2026 года | 2,25% |
| С 2028 года | 2,5% |
Целевые отчисления платятся не в бюджет, а на развитие профессионального и детско-юношеского спорта и на деятельность Российского спортивного фонда (ч. 1 ст. 6.2 закона № 244-ФЗ). Повышенные ставки 2,25% и 2,5% закреплены отдельным законом от 24 июня 2025 года № 157-ФЗ — он принят раньше налогового закона от 28 ноября 2025 года, но применяется с того же 1 января 2026 года.
Целевые отчисления по закону № 244-ФЗ: база, минимум и сроки
Целевые отчисления рассчитываются от «выручки» в терминах статьи 6.2 закона № 244-ФЗ — полной суммы поступлений от приёма ставок на спортивные соревнования, включая интерактивные ставки.
Ставка составляет 2,25% в 2026–2027 годах и 2,5% с 1 января 2028 года. Сумма отчислений за квартал не может быть меньше 30 млн ₽, а платить её нужно в течение 5 дней после окончания квартала.
Минимум 30 млн ₽ в квартал заметнее всего для небольших операторов. При ставке 2,25% он равен отчислениям с 1,33 млрд ₽ принятых ставок (30 ÷ 0,0225), при ставке 2,5% — с 1,2 млрд ₽ (30 ÷ 0,025). Компания с оборотом 600 млн ₽ за квартал всё равно заплатит 30 млн ₽, и её эффективная ставка составит 5% (30 ÷ 600).
Как реформа отражается на рынке
Рост налоговой нагрузки заметен и за пределами самих БК, прежде всего в спонсорских контрактах. По данным «Ведомостей» от 26 декабря 2025 года, РПЛ получила от Winline предложение на 30% ниже действующего контракта, а в апреле 2026 года лига объявила о продлении соглашения на четыре сезона. Подробные цифры контрактов и расходов 2025 года разобраны в материале о спонсорстве спорта букмекерами.
Прогнозы участников рынка были жёстче: по данным «Ведомостей», президент медиафутбольной команды «БроукБойз» ожидал сокращения маркетинговых бюджетов до 60% у сильных букмекеров и на 60–90% у остальных. Приведённое мнение относится к декабрю 2025 года и не является итогом реформы: фактические цифры за 2026 год появятся только в отчётности операторов.
Что дальше: законопроект о 10% и отзыв правительства
Законопроект, внесённый в Госдуму 3 апреля 2026 года сенатором Айратом Гибатдиновым и депутатами КПРФ, предлагает с 1 января 2028 года поднять ставку отчислений с 2,5% до 10% от базы расчёта.
Минимальную сумму отчислений авторы предлагают увеличить с 30 до 50 млн ₽ в квартал для каждого организатора азартных игр. В обосновании они ссылаются на доходы легальных букмекеров порядка триллиона рублей (Парламентская газета, 3 апреля 2026 года).
В конце сентября 2026 года правительство дало отрицательный отзыв: по сообщениям СМИ, оно напомнило, что рост отчислений до 2,5% с 2028 года уже предусмотрен законом, а прежние изменения увеличили нагрузку на отрасль. На 28 сентября 2026 года сведений о принятии законопроекта нет.
Для масштаба: при обороте 1,877 трлн ₽ (данные 2025 года) 2,5% дают около 46,9 млрд ₽ в год, а 10% — около 187,7 млрд ₽, то есть примерно 47% валового дохода в 401,7 млрд ₽. Расчёт показывает порядок величины и не является прогнозом.
Касается ли реформа игрока напрямую
Налог 7% и налог на прибыль платит оператор со своего дохода, а не игрок с выигрыша. Но тот же закон № 425-ФЗ изменил статью 214.7 НК РФ, и для игрока с 1 января 2026 года порядок такой: букмекер удерживает НДФЛ с каждой выплаты независимо от суммы (порога для букмекеров в п. 1 ст. 214.7 нет; 15 000 ₽ относится к лотереям), а база равна выигрышу за вычетом ставки. Подробности и примеры расчёта — в материале про налог на выигрыш.
Частые вопросы
Когда вступила в силу новая налоговая реформа для букмекеров?
Закон № 425-ФЗ подписан президентом 28 ноября 2025 года и действует с 1 января 2026 года: с этой даты букмекеры платят 7% с GGR и налог на прибыль 25%.
Сколько теперь платят букмекеры налогов?
7% с разницы между принятыми ставками и выплаченными выигрышами (GGR) плюс налог на прибыль 25%. Совокупная налоговая нагрузка на отрасль выросла, по оценкам, примерно в 60 раз.
Влияет ли эта реформа на налог с выигрыша обычного игрока?
Налог оператора игрок не платит, но тот же закон № 425-ФЗ изменил статью 214.7 НК РФ: с 1 января 2026 года букмекер удерживает НДФЛ с каждой выплаты независимо от суммы (порога для букмекеров в п. 1 ст. 214.7 нет; 15 000 ₽ относится к лотереям); база — выигрыш минус ставка.
Сколько дополнительных денег получит бюджет?
По оценке «Ведомостей», в 2024 году бюджет получил от букмекеров около 1 млрд рублей, а после реформы сумма может вырасти в 60 раз — примерно до 60 млрд рублей в год.
Как считается налог 7% для букмекера?
Налог 7% считается с дохода от приёма ставок за вычетом выплаченных выигрышей; по описанию справочников, база уменьшается и на целевые отчисления на спорт. Налог на прибыль 25% платится дополнительно.
Какой минимум целевых отчислений на спорт платят букмекеры?
Не менее 30 млн ₽ в квартал: даже при малом обороте сумма отчислений не опустится ниже этого минимума, а платить нужно в течение 5 дней после окончания квартала.
Принят ли законопроект о повышении отчислений до 10%?
Сведений о принятии нет: законопроект внесён в Госдуму 3 апреля 2026 года, в конце сентября 2026 года правительство дало на него отрицательный отзыв.
Источники · проверено 28.09.2026
- Гарант: Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ — глава 25.5 НК РФ «Налог на игорный бизнес» (7 % с дохода от ставок за вычетом выигрышей), налог на прибыль 25 %
- «Ведомости.Спорт» (26.12.2025): закон года — государство увеличило налоговую нагрузку на букмекеров
- Федеральный закон № 244-ФЗ о государственном регулировании азартных игр — расчёты через Единый ЦУПИС, идентификация участника
- Закон № 244-ФЗ, ст. 6.2 — целевые отчисления букмекерских контор: база («выручка»), ставки 2,25% (2026–2027) и 2,5% (с 2028), минимум 30 млн ₽ в квартал, срок уплаты
- Бухгалтерия.ру: новый порядок налогообложения организаторов азартных игр с 2026 года — 7% с дохода от приёма ставок за вычетом выигрышей и отчислений спортфедерациям, налог стал федеральным
- Sports.ru, «Беттинг-индустрия» (18.11.2025): Госдума приняла во втором чтении налоги для букмекеров — 7% от GGR вместо 5% от оборота и 25% от прибыли
- Инвестфутуре (18.11.2025): до 2026 года отчисления на спорт — 2% от общего объёма принятых ставок, далее 2,25% и 2,5%
- «Бизнес Online» со ссылкой на РИА «Новости» (20.11.2025): прежние платежи букмекеров — 10–14 тыс. ₽ за пункт приёма ставок, 2,5–10 млн ₽ за процессинговые центры
- Парламентская газета (03.04.2026): законопроект сенатора А. Гибатдинова и депутатов КПРФ о повышении целевых отчислений букмекеров до 10% и минимума до 50 млн ₽ в квартал
- Sports.ru, «Беттинг-индустрия» (сентябрь 2026): Кабмин выступил против законопроекта о повышении отчислений букмекеров до 10%
- Sports.ru, «Беттинг-индустрия»: выручка 16 легальных букмекеров в 2025 году — 1,877 трлн ₽ (+7,6%), выручка не включает выплаты выигрышей
- Советский спорт: исследование «Рейтинга Букмекеров» о рынке ставок в 2025 году — GGR легальных букмекеров 401,7 млрд ₽ (+0,8%) — исследование представлено 22.04.2026; оценка аналитиков