Можно ли госслужащим, военным и сотрудникам МВД делать ставки на спорт: что говорят нормы

Короткие ответы: что показали тексты норм

Одиннадцать нормативных актов редакция открыла на сайте КонсультантПлюс 10.10.2026 и проверила поиском по корням «азартн», «пари», «букмекер», «тотализатор». Ниже сжатый итог, подробности — в следующих разделах.

• Запрещает ли закон о гражданской службе ставки? Нет, таких слов в нём не обнаружено.
• Запрещены ли ставки военным? Устав внутренней службы запрещает участие в азартных играх в расположении полка.
• А полицейским? Специального правила нет; действуют широкие требования к поведению, в том числе вне службы.
• Называет ли 244-ФЗ запретные профессии? Нет, только возраст и идентификацию игрока.
• Кому пари запрещены по роду занятий? Спортсменам, судьям, тренерам и агентам — на собственный вид спорта.
• Выигрыш равен запрещённому подарку? Норма о подарках касается вознаграждений, полученных в связи с исполнением должностных обязанностей; выигрыши в ней не упомянуты.

Как мы проверяли: 11 актов и поиск по корню «азартн»

Методика опиралась на полные тексты 11 актов с сайта КонсультантПлюс, загруженные постатейно и поглавно; в каждом мы искали четыре корня и слово «внеслужебное». Отдельно прочитаны нормы, названные в теме: запреты, ограничения, требования к поведению, дисциплинарная ответственность.

Судебную практику, разъяснения ведомств, комментарии и ответы юристов на форумах мы сознательно не использовали: опора только на сами нормы. Редакция в таблице указана по шапке документа на дату проверки; более поздние поправки способны изменить картину.

Госслужащие: что написано в статьях 15–18 закона 79-ФЗ

Статья 17 закона 79-ФЗ «Запреты, связанные с гражданской службой» содержит больше полутора десятков пунктов, но азартных игр, пари и букмекерских контор среди них нет. Пусто и в статьях 15 (обязанности), 16 (ограничения) и 18 (требования к служебному поведению).

Запреты касаются иного: управления коммерческими организациями, покупки ценных бумаг в установленных случаях, подарков, использования служебной информации. Пункт 3.1 части 1, например, запрещает «заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц».

Статья 18 описывает общие правила. Пункт 8 части 1 обязывает «не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство», пункт 13 — «не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа». Перечня порочащих поступков закон не приводит.

Для полноты картины: часть 1.1 той же статьи 17 запрещает служащему, супругу и несовершеннолетним детям держать счета и ценности в иностранных банках и пользоваться иностранными финансовыми инструментами — в случаях, установленных отдельным федеральным законом. К ставкам эта норма напрямую не обращается.

Наш вывод: прямого запрета играть или заключать пари в 79-ФЗ нет. Подпадёт ли конкретная ситуация под статью 18, текст не отвечает — решать будут юрист и кадровая служба.

Военнослужащие: статья 171 Устава внутренней службы ВС РФ

Статья 171 Устава внутренней службы, утверждённого Указом Президента от 10.11.2007 № 1495, — единственная из открытых норм, где азартные игры запрещены прямо. Она находится в части второй «Внутренний порядок», в главе 4 «Размещение военнослужащих».

Текст начинается словами «Военнослужащим в расположении полка запрещается:», дальше перечислены хранение спиртного и одурманивающих веществ, сбор подписей под обращениями и последний пункт — «организовывать азартные игры и участвовать в них». Рамка территориальная; про ставки за пределами части, в отпуске или с телефона статья молчит.

Сфера действия устава не ограничена Вооружёнными Силами. Вводная часть гласит: «Действие настоящего Устава распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований, органов и воинских подразделений федеральной противопожарной службы», а также на призванных на военные сборы. Тот же абзац упоминает граждан, обучающихся по программам военной подготовки в военных учебных центрах при вузах и проходящих учебные сборы.

Закон 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» собственного запрета не содержит. Статья 26 требует «строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов», статья 27.1 распространяет на военных ограничения антикоррупционного закона, статей 17, 18 и 20 закона 79-ФЗ и ряда других норм, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами или постановлениями Правительства.

Часть 1 статьи 28.2 определяет дисциплинарный проступок как «противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины». Порядок разбирательства и рассмотрения материалов командиром описан в статьях 28.6–28.9 того же закона; прогнозировать исход конкретного дела мы не беремся.

Сотрудники МВД: 342-ФЗ, закон «О полиции» и Кодекс этики

Закон 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» не упоминает азартные игры ни в статье 14 об ограничениях и запретах, ни в статье 17 о поступлении на службу, ни где-либо ещё. Зато требования к поведению прописаны подробно.

Часть 1 статьи 13 открывается так: «При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:». Пункт 2 велит беречь честь и достоинство и не совершать поступки, «наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел».

Часть 2 статьи 14 переносит на сотрудников антикоррупционные запреты и статьи 17, 18 и 20 закона 79-ФЗ, кроме мешающих оперативно-разыскной работе. Отсюда следует: правило о поступках, порочащих честь, к полицейским применимо, а специального пункта о ставках среди перенесённых норм нет.

Закон 3-ФЗ «О полиции» в части 4 статьи 7 требует и на службе, и вне её «воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции». Конкретные виды досуга там не перечислены.

Дисциплинарный устав ОВД и Кодекс этики МВД мы просмотрели полностью — нужных корней нет. Статья 49 342-ФЗ относит к дисциплинарным проступкам, в частности, «несоблюдение запретов и ограничений» и требований к служебному поведению.

Часть 4 статьи 13 оставляет место для детализации: иные требования «могут содержаться в Кодексе этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел», который утверждает руководитель МВД. В действующей редакции этого кодекса, как сказано выше, игорная тема не затронута.

Что 244-ФЗ говорит об участниках азартных игр и пари

Федеральный закон 244-ФЗ обращён прежде всего к организаторам, а не к игрокам. Перечня должностей, лишённых права участвовать в игре, нет ни в статьях 5, 6, 6.1 и 7, ни в остальном тексте, который мы просмотрели целиком.

Требования к участнику всё же встречаются, но иного рода. Часть 2 статьи 7: «Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет». Статья 6.1 позволяет принимать ставки на официальные соревнования и выплачивать выигрыш лишь «при условии прохождения участником азартной игры идентификации» и установления возраста. Часть 3 той же статьи распространяет эти условия на все азартные игры в букмекерских конторах и тотализаторах, а не только на спортивные пари.

Нумерацию из запроса пришлось уточнить. Статья 14.1 утратила силу, 14.2 посвящена единому центру учёта переводов ставок, а 14.3 и 14.4 в оглавлении отсутствуют: следом идёт статья 15 о требованиях к букмекерским конторам. Статья 4 содержит определения, статья 5 — ограничения деятельности организаторов.

Наш вывод: игроков по месту работы закон не различает. Легальность самой конторы — отдельная тема; о ней рассказывают материалы «Как проверить лицензию» и «Ставки на спорт — азартная игра или нет».

Спортсмены, судьи и тренеры: запрет записан в 329-ФЗ

Ограничение для спортсменов, судей и тренеров содержится не в 244-ФЗ, а в законе 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ». Сформулировано оно прямо и привязано к дисциплине, в которой человек выступает или работает.

Пункт 3.1 части 2 статьи 24 обязывает спортсменов «не принимать участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования» по своему виду спорта. Введён он законом от 23.07.2013 № 198-ФЗ.

Пункт 3 части 4 статьи 26.2 расширяет круг: среди мер против манипулирования названо «установление запрета на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах» для спортивных судей, тренеров, руководителей команд, прочих участников соревнований и спортивных агентов. Там же предусмотрены санкции спортивных федераций за нарушение, включая дисквалификацию.

Если офицер или полицейский параллельно выступает за команду либо судит матчи, по тексту 329-ФЗ этот запрет касается и его. Как совмещаются служебные и спортивные правила, лучше выяснить у юриста федерации.

Антикоррупционные запреты: вознаграждение и выигрыш — разные понятия

Пункт 6 части 1 статьи 17 закона 79-ФЗ запрещает получать «в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц» — подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений. Ключевое условие — связь с должностью.

О выигрышах этот пункт молчит, как и закон 273-ФЗ, проверенный нами целиком. Приравнивать одно к другому тексты оснований не дают, однако и гарантий, что выигрыш никогда не заинтересует проверяющих, в них тоже нет.

Особняком стоят декларации. Часть 1 статьи 20 79-ФЗ (в ред. закона от 28.12.2025 № 505-ФЗ) обязывает служащего представлять сведения о доходах «в случаях, установленных» законом 273-ФЗ. Нужно ли показывать там выигрыши, мы по открытым нормам не устанавливали — уточните в кадровом подразделении.

Чего в открытых нами нормах нет

Десять из 11 проверенных актов прямого запрета ставок для служащих не содержат, и такие пробелы важны не меньше цитат. Вот что мы искали и не нашли на 10.10.2026.

• Закон о гражданской службе: запрета играть или заключать пари.
• 342-ФЗ, 3-ФЗ, Дисциплинарный устав ОВД, Кодекс этики МВД: аналогичного правила для полицейских.
• 76-ФЗ: такой нормы для военных — она есть лишь в уставе, с территориальной оговоркой.
• 244-ФЗ: списка профессий, лишённых права играть.
• 273-ФЗ и Типовой кодекс этики: каких-либо упоминаний игорной темы.
• Статья 171 Устава: уточнения про онлайн-ставки вне расположения части.

Ведомственные приказы, правила внутреннего распорядка и отраслевые кодексы этики конкретных министерств мы не открывали; собственные правила там вполне возможны.

Что остаётся вопросом для юриста или кадровой службы

5 вопросов, на которые тексты прямо не отвечают, собраны ниже; формулировки — наш вывод, а не консультация. Ответ зависит от должности, ведомства и локальных актов, которых мы не видели.

1. Сочтёт ли руководство регулярную игру поступком, порочащим честь (п. 8 ч. 1 ст. 18 79-ФЗ), или действием во вред авторитету (п. 2 ч. 1 ст. 13 342-ФЗ, ч. 4 ст. 7 3-ФЗ)?
2. Охватывает ли статья 171 Устава ставку с телефона на территории части и как она соотносится с отпуском или увольнением из расположения?
3. Есть ли в вашем ведомстве собственный приказ, где тема названа прямо?
4. Требуется ли отражать выигрыши в справке по статье 20 79-ФЗ?
5. Как быть служащему, который одновременно спортсмен или арбитр?

Совет редакции: задавайте вопрос письменно, со ссылками на статьи, и храните ответ. Тем, кто замечает, что игра выходит из-под контроля, поможет раздел о самоконтроле — ссылка в конце страницы.

Как проверить самому: чек-лист из 7 шагов

7 шагов ниже позволяют повторить нашу проверку примерно за час без платного доступа к справочным системам. Внешних ссылок в тексте нет — документы легко найти по названию и номеру на официальных правовых порталах.

1. Откройте актуальную редакцию закона о своей службе: 79-ФЗ от 27.07.2004, 76-ФЗ от 27.05.1998, 342-ФЗ от 30.11.2011 или 3-ФЗ от 07.02.2011.
2. Запишите дату редакции из шапки — без неё вывод теряет смысл.
3. Поищите на странице корни «азартн», «пари», «букмекер» в статьях о запретах и поведении.
4. Военным — прочитайте статью 171 Устава внутренней службы (Указ № 1495 от 10.11.2007).
5. Сотрудникам ОВД — Дисциплинарный устав (Указ № 1377 от 14.10.2012) и Кодекс этики (приказ МВД № 460 от 26.06.2020).
6. Попросите отдел кадров перечислить локальные акты органа о служебном поведении.
7. Если вопрос касается конкретной конторы, сверяйте её с реестром легальных букмекеров; устройство реестра ЕРАИ объясняет статья «Реестр ЕРАИ: что это».

Частые ошибки в разговорах о ставках на службе

5 заблуждений регулярно всплывают в ответах на запросы «можно ли госслужащим ставить ставки» и «можно ли военным ставить на спорт». Сверьте их с цитатами выше.

• «Закон о госслужбе прямо запрещает азартные игры». Действующий текст такого слова не содержит.
• «Запрет для спортсменов — из 244-ФЗ и касается всех». Он записан в 329-ФЗ и ограничен собственным видом спорта.
• «Военным нельзя играть нигде и никогда». Статья 171 говорит о расположении полка; шире мы её не толкуем.
• «Выигрыш — та же взятка». Антикоррупционный пункт касается вознаграждений, связанных с должностью.
• «Нет прямого запрета — нет и последствий». Требования к поведению вне службы в 342-ФЗ и 3-ФЗ сформулированы широко, а оценивает их начальство, не справочный сайт.

Материал справочный, не является призывом к участию в азартных играх. 18+. Участие в азартных играх может привести к игровой зависимости. Подробнее о самоконтроле — в разделе «Ответственная игра».

Частые вопросы

Источники · проверено 10.10.2026

• 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ст. 17 «Запреты, связанные с гражданской службой», ред. от 08.03.2026 с изм. от 29.09.2026, КонсультантПлюс, проверено 10.10.2026 — п. 3.1 и п. 6 ч. 1; отсутствие слов «азартн», «пари»
• 79-ФЗ, ст. 18 «Требования к служебному поведению гражданского служащего», ред. от 08.03.2026 с изм. от 29.09.2026, КонсультантПлюс — п. 8 и п. 13 ч. 1
• 79-ФЗ, ст. 15 и ст. 16, ред. от 08.03.2026 с изм. от 29.09.2026, КонсультантПлюс — обязанности и ограничения (ст. 16: cons_doc_LAW_48601/38d7d81bc32f1d2d60d69afd608040ac3cbbd6e1) — об азартных играх ничего
• 79-ФЗ, ст. 20 «Представление сведений о доходах…», ч. 1 в ред. 505-ФЗ от 28.12.2025, КонсультантПлюс — сведения о доходах — в случаях, установленных 273-ФЗ
• Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 24.06.2025), Устав внутренней службы ВС РФ, ч. 2, гл. 4, ст. 171, КонсультантПлюс — «Военнослужащим в расположении полка запрещается: … организовывать азартные игры и участвовать в них»
• Устав внутренней службы ВС РФ, вводные положения (сфера действия), Указ № 1495, ред. от 24.06.2025, КонсультантПлюс — распространение устава на военнослужащих других войск и формирований
• 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 27.1, ред. от 04.08.2026, КонсультантПлюс — распространение запретов ст. 17, 18, 20 79-ФЗ и 273-ФЗ на военных
• 76-ФЗ, ст. 26 «Общие обязанности» и ст. 28.2, ред. от 04.08.2026, КонсультантПлюс — обязанность соблюдать уставы; определение дисциплинарного проступка (ст. 28.2: cons_doc_LAW_18853/853f9dc2290c121d3373fd90d78d8bd0cf6933e2)
• 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ», ст. 13, ред. от 04.08.2026, КонсультантПлюс — требования к поведению, в том числе во внеслужебное время; ч. 4 о Кодексе этики
• 342-ФЗ, ст. 14 «Ограничения, обязанности и запреты…», ред. от 04.08.2026, КонсультантПлюс — ч. 2: распространение 273-ФЗ и ст. 17, 18, 20 79-ФЗ
• 342-ФЗ, ст. 49 «Нарушение служебной дисциплины», ред. от 04.08.2026, КонсультантПлюс — определение дисциплинарного проступка
• 3-ФЗ «О полиции», ст. 7 «Беспристрастность», ред. от 04.08.2026, КонсультантПлюс — ч. 4: поведение в служебное и внеслужебное время
• Указ Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел РФ», ред. от 22.12.2021, КонсультантПлюс — полный текст проверен поиском — упоминаний азартных игр нет
• Приказ МВД России от 26.06.2020 № 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников ОВД РФ», ред. от 02.05.2023, КонсультантПлюс — полный текст проверен поиском — упоминаний азартных игр нет
• 244-ФЗ о государственном регулировании азартных игр, ст. 7 «Требования к посетителям игорного заведения», ред. от 26.06.2026, КонсультантПлюс — ч. 2: возраст 18 лет
• 244-ФЗ, ст. 6.1 (требования к организаторам в букмекерских конторах и тотализаторах), ред. от 26.06.2026, КонсультантПлюс — идентификация участника и установление возраста
• 244-ФЗ, оглавление и полный текст (ст. 1–20), ред. от 26.06.2026, КонсультантПлюс — ст. 14.1 утратила силу, ст. 14.3–14.4 отсутствуют; полный текст проверен поиском — ограничений для игроков по профессии или должности нет
• 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», ст. 24, ред. от 04.08.2026, КонсультантПлюс — п. 3.1 ч. 2: запрет пари для спортсменов
• 329-ФЗ, ст. 26.2, ред. от 04.08.2026, КонсультантПлюс — п. 3 ч. 4: запрет для спортсменов, судей, тренеров, руководителей команд, агентов
• 273-ФЗ «О противодействии коррупции», последняя редакция на 10.10.2026, КонсультантПлюс — полный текст проверен поиском — упоминаний азартных игр нет
• Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих (одобрен 23.12.2010), КонсультантПлюс — полный текст проверен поиском — упоминаний азартных игр нет

Читайте также